中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令

    第25號(hào)

    《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》已于2002年3月15日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年5月1日起施行。

    部長(zhǎng)張文康

    2002年3月28日

    職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法

    第一章 總則

    第一條 為了規(guī)范職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理，及時(shí)有效地控制職業(yè)病危害事故，減輕職業(yè)病危害事故造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》），制定本辦法。

    第二條 按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴(yán)重程度，職業(yè)病危害事故分為三類(lèi)：

    （一） 一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的；

    （二） 重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的；

    （三） 特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。

     放射事故的分類(lèi)及調(diào)查處理按照衛(wèi)生部制定的《放射事故管理規(guī)定》執(zhí)行。

    第三條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。

     重大和特大職業(yè)病危害事故由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織，按照規(guī)定的程度和職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理。

    第四條 職業(yè)病危害事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容是：

    （一） 依法采取臨時(shí)控制和應(yīng)急救援措施，及時(shí)組織搶救急性職業(yè)病病人；

    （二） 按照規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告；

    （三） 組織事故調(diào)查；

    （四） 依法對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行查處；

    （五） 結(jié)案存檔。

    第五條 職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)迅速、有效、科學(xué)、公正。

    第二章 事故報(bào)告

    第六條 發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

    第七條 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)接到職業(yè)病危害事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)實(shí)施緊急報(bào)告：

    （一） 特大和重大事故，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府、省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生部報(bào)告；

    （二） 一般事故，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

    第八條 接收遭受急性職業(yè)病危害勞動(dòng)者的首診醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

    第九條 職業(yè)病危害事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因、已采取措施和發(fā)展趨勢(shì)等。

    第十條 地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照《衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理規(guī)定》，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)職業(yè)病危害事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，并應(yīng)當(dāng)定期向有關(guān)部門(mén)和同級(jí)工會(huì)組織通報(bào)職業(yè)病危害事故發(fā)生情況。

     職業(yè)病危害事故發(fā)生的情況，由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外公布。

    第十一條 任何單位和個(gè)人不得以任何借口對(duì)職業(yè)病危害事故瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

    第三章 事故處理

    第十二條 發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取以下緊急措施：

    （一） 停止導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大，把事故危害降到最低限度；

    （二） 疏通應(yīng)急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織泄險(xiǎn)；

    （三） 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，保留導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等；

    （四） 對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察；

    （五） 按照規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告；

    （六） 配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，按照衛(wèi)生行政部門(mén)的要求如實(shí)提供事故發(fā)生情況、有關(guān)材料和樣品；

    （七） 落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施。

    第十三條 衛(wèi)生行政部門(mén)接到職業(yè)病危害事故報(bào)告后，根據(jù)情況可以采取以下措施：

    （一） 責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；

    （二） 組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)；

    （三） 封存造成職業(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等；

    （四） 組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者。

    第十四條 事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織用人單位主管部門(mén)、公安、安全生產(chǎn)部門(mén)、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)組成職業(yè)病危害事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查。

    第十五條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

    （一） 具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

    （二） 與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

    第十六條 職業(yè)病危害事故調(diào)查組的職責(zé)：

    （一） 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和調(diào)查取證，查明職業(yè)病危害事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況和危害程度；

    （二） 分析事故責(zé)任；

    （三） 提出對(duì)事故責(zé)任人的處罰意見(jiàn)；

    （四） 提出防范事故再次發(fā)生所應(yīng)采取的改進(jìn)措施的意見(jiàn)；

    （五） 形成職業(yè)病事故調(diào)查處理報(bào)告。

    第十七條 事故調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證時(shí)，有權(quán)向用人單位、有關(guān)單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，任何單位和個(gè)人不得拒絕、隱瞞或提供虛假證據(jù)或資料，不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證工作。

    第十八條 衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)，決定和實(shí)施對(duì)發(fā)生事故的用人單位的行政處罰，并責(zé)令用人單位及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)改進(jìn)措施建議。

    第十九條 職業(yè)病危害事故處理工作應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過(guò)180日。事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公布處理結(jié)果。

    第二十條 違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，用人單位不采取職業(yè)病危害預(yù)防措施而導(dǎo)致一般職業(yè)病危害事故的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期治理，并處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；導(dǎo)致特大或重大事故的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處15萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

    第二十一條 違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有列下情形之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款：

    （一） 未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告職業(yè)病危害事故的；

    （二） 發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施的；

    （三） 拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

    （四） 對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，未及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查或醫(yī)學(xué)觀察的。

    第二十二條 衛(wèi)生行政部門(mén)不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病危害事故的，由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；虛報(bào)瞞報(bào)的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。

    第二十三條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行。